各市(州)建設局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局,各施工圖審查機構,各有關建設、勘察設計單位:
為進一步深化建設工程行政審批制度改革,改進施工圖審查方式,優化政務服務,在我省施工圖審查開展結構、抗震、消防、節能、人防、氣象防雷、技防等多審合一的基礎上,取消施工圖設計文件(以下簡稱“施工圖”)線下紙質報審,全面實行施工圖審查全過程線上數字化申報和審查,實現平臺化操作,數字化監管,現將有關事宜通知如下:
一、實施時間和范圍
“甘肅省房屋建筑和市政基礎設施審圖管理系統”(以下簡稱“系統”)將于2020年2月1日上線。自2020年2月1日至2020年3月30日為系統試運行階段,系統試運行期間,原“甘肅省施工圖審查管理系統”(以下簡稱“原系統”)繼續運行,施工圖審查機構可根據實際選擇審查系統受理審查。2020年3月31日起系統正式運行,新審查項目全部通過系統報送,原系統已受理的項目,繼續通過原系統完成審查工作。為保證新舊審查方式有效銜接,確保審查工作平穩過渡,個別項目可以采取線上為主、線下補充的方式向施工圖審查機構送審施工圖。系統正式運行兩個月后,省內施工圖審查除涉密項目外,全部通過系統實行數字化送審。
二、申報及審查程序
(一)建設單位登錄系統(http://117.157.233.200/GSSGTWEB/#/a/login)完成注冊后,在系統中提交項目基本信息,選擇施工圖審查機構;勘察、設計單位通過“下載中心”,下載“勘察設計單位上報系統(云平臺)安裝程序”和“勘察設計單位出圖系統安裝包”安裝和注冊,上傳符合系統要求的電子版施工圖(包含全套施工圖紙、巖土勘察報告、各專業相應計算書等);施工圖審查機構通過“下載中心”下載“圖審機構電子審圖系統CAD審圖軟件安裝程序”及“圖審機構電子審圖系統CAD審圖插件”并安裝,通過系統受理審查任務,在線接收施工圖并完成審查。
(二)施工圖審查機構通過系統受理審查后,系統開始計算審查時間,大型項目應在15個工作日內、中型及以下項目應在10個工作日內完成審查,并通過系統一次性向建設單位及勘察設計單位反饋審查意見。以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構復審時間。
(三)施工圖審查結束后,審查合格的,審查機構通過系統出具《甘肅省建設工程施工圖設計文件審查合格書(2020年版)》,特殊工程出具《甘肅省建設工程消防設計審查合格書》,并在全套施工圖上加蓋審查專用章(電子簽章),系統自動歸檔供建設單位、勘察設計單位下載使用,審查合格書由系統發送至相關主管部門進行備案。審查不合格的,審查機構通過系統將施工圖退回建設單位并出具審查意見告知書,說明不合格的原因。同時,將審查意見告知書及審查中發現的建設單位、勘察設計單位和注冊執業人員違反法律、法規和工程建設強制性標準等問題,通過系統上報建設行政主管部門。
三、有關要求
(一)施工圖數字化多審合一是深化建設工程行政審批制度改革的重要內容,各地、各部門、各有關單位要充分認識推進這項改革的重要意義,進一步明確部門職責分工,安排專人負責,確保工作有序推進。
(二)各市州住房城鄉建設主管部門要切實加強對系統的學習應用,提升“互聯網+”監管能力,結合系統做好轄區內“雙隨機,一公開”事中事后監督檢查工作。發現建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構存在違反法律法規及國家強制性標準的,要依法依規予以處理并向社會公布,造成嚴重質量安全責任事故的,依法依規追究相應部門、單位及個人的責任。
(三)建設單位要切實承擔工程質量首要責任,嚴格履行法定程序,依法依規開展建設活動,不得違法違規發包工程設計任務。要加強對工程建設全過程的質量管控,保證合理工期和造價,強化合同質量管理,督促勘察設計單位落實質量責任,做好圖紙數字化報送,及時關注審查進度,督促勘察設計單位按審查意見在規定時限內修改完善圖紙。設計文件變更時,應及時報審。
(四)勘察設計企業要嚴格執行法律法規要求,認真落實質量終身責任制,嚴肅單位內部圖紙校審制度,加強信息化管理工作,完善內部管理機制,規范電子簽名簽章及系統中企業賬戶、密碼的管理。按照系統要求上傳圖紙,根據審查意見在規定時限內及時修改完善圖紙資料,對上傳圖紙的完整性、安全性和真實性負責,保證所提交數字化施工圖簽名人的不可否認性,確??辈煸O計質量,不得違反工程建設強制性標準。鼓勵有條件的企業進行電子簽名簽章的CA認證。
(五)各施工圖審查機構負責數字化審圖的具體落實工作。各審查機構審查專用章(電子簽章)應符合國家法律要求,確保加蓋審查專用章的數字化施工圖與“紙質圖紙加蓋審查專用章”具備同等法律效力。做好相關人員業務培訓工作,加強對建設單位和勘察設計企業的引導服務。同時,應當按照國務院《優化營商環境條例》的要求明確具體審查條件、審查時限、審查流程、收費標椎,并向社會公開。要認真履行審查責任,嚴格按照管理規定開展審查工作,強化結構、抗震、消防、人防、環境、節能等涉及公共安全和公眾權益方面的審查,加強對結構計算書的審核力度,全面客觀規范填寫審查意見,保障審查時限,認真督促設計單位修改落實審查意見,及時上報施工圖審查及系統使用中發現的重大問題。
(六)系統開發維護單位絲綢之路信息港公司要根據使用情況及時完善系統,分片區及時組織開展業務培訓,做好推廣工作。系統使用過程中技術問題請及時聯系絲綢之路信息港公司。
聯 系 人:高涵鵬
聯系電話:0931-8929712
通訊地址:蘭州市中央廣場1號 省住建廳勘察設計監管處。
郵政編碼:730030
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絲綢之路信息港公司 權秀娟
電話:18210643306 QQ:1743945443
附件:1.甘肅省建設工程施工圖設計文件審查合格書(2020年版)
2.甘肅省建設工程消防設計審查合格書
3.勘察設計文件上傳標準